在历史上到了明初洪武年间，还依旧是天灾频繁，连老朱家皇陵所在的凤阳府，都是因为天灾人祸导致乡民暴动，震惊了朝野上下。
所以，对于平安仓的设置，朱瀚早已经是有了想发，施耐庵提建议之后，自然就是毫不犹豫同意。
“那可太好了！”
施耐庵高兴的笑了起来。
他自从来了除州，一跃成为了红巾军首屈一指的智囊谋士，仅次于大帅身边的总都事李善长，让他有了一展宏图抱负的成就感，天天都是把心思扑在了军政谋划上，连最喜欢的宣和梁山好汉故事都是只能偶尔抽出时间去写。
施耐庵刚刚高兴，却是又很快神情暗澹下来。
“可是，如今食盐交易虽然获利丰厚，但花销同样巨大，已经没有多少余钱去购买粮草物资，这平安仓建立起来，恐怕也是一座空仓啊。”施耐庵有些无奈的说道。
朱瀚转手倒卖食盐，获利自然是非常丰厚。
而且，随着江浙、江西等地食盐销售逐渐恢复建立渠道，食盐的销量和利润也是稳步递增。
不过，红巾军的数万军民的物资补给、大小官吏的俸禄开销、支援友军的粮草供应也是在逐步增加。
偏偏朱瀚又是接连否定了李善长提出的给农民加税的建议，让红巾军根本没有多余的财力了。
朱瀚对此倒是并不担心，因为这一切早已经在他的计划当中。
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